油价最新调整时间表_油价最新调整情况十七日涨跌

1.95号汽油进入10元时代，你觉得这是油价的天花板吗？

2.中国的最新国情是啥？

3.31号油价上调还是下调

4.油价最新调整价格时间

5.8月18日国内成品油价格发改委还调整吗？

6.谁有2008年4月26日陕西省公务员申论考试原题 谢谢

2008年全球通货膨胀会不会死灰复燃？在过去20多年的时间里通货膨胀一直不是一个问题，但从2007年第四季度开始，全球出现了通货膨胀死灰复燃的迹象，11月份最新的统计，欧元区美国通货膨胀率已经出现了大幅上涨。对于通货膨胀抬头的迹象，最根本的原因是流动性过剩。在这儿可能有人说，一方面看到次贷危机中货币市场上流动性的短缺，另一方面又在这儿谈所谓全球流动性过剩，这两者之间为什么不能并存？实际上这在理论上是完全可以并存的，在货币市场上之所以出现流动性短缺的局面，是因为信心缺乏，人们不愿意向提供贷款。作为大量的投机资本形成的流动性资本不会填补这个空缺，他们反而从货币市场上会进一步流出，进入到其他市场上进行投机。所以次贷危机将会加剧流动性过剩。

2007-12-27 09:43:29

李向阳:

第二个原因就是高油价，高油价在经济增长率放慢的情况下，油价的上涨将会有可能通过结构性通货膨胀传递到其他价格中去。

第三个因素是美元的持续贬值。美元作为全球主要结算货币，美元贬值就会使全球通货膨胀死灰复燃的可能性加大。因此在今后一段时期内，发达国家乃至全球将会高度关注通货膨胀的走势，成为2008年全球经济最大的风险之一。

2007-12-27 09:46:47

邹东涛:

李向阳副所长对2008年经济形势预测最新出版的书做了简明细致的介绍，把精彩的内容展示给了大家。对李向阳副所长的介绍表示感谢。

现在请王逸舟先生介绍全球政治与安全报告的基本内容。

2007-12-27 09:47:57

王逸舟:

谢谢。非常高兴和各位媒体的朋友见面，大家早上好。

在即将过去的这一年，全球政治和安全形势有几个最值得我们关注，包括公众、媒体、老百姓应当关注的几个重要特点，有些特点是有连续性的。9·11以来国际形势走势相关。还有一些是今年突发性或者比较特别的，我概括为五个方面，其实不只五个方面，我们概括了很多，但我觉得媒体的朋友最关心的可能是这五个方面，所以要特别说一说。

第一，今年超级大国美国和广义上讲他的盟友，包括英国、澳大利亚、日本等等美国强硬派盟友，在打击所谓国际恐怖主义势力，围剿伊拉克的反美势力、重建战后伊拉克方面继续逐陷泥潭，让美国、西方头痛不已，今年仍然在持续，没有任何好转的迹象。这点看上去大家已经习以为常了，实际是非常重要的，因为使得美国无暇他顾，使得美国战略力量、美国的外交、美国整个资源在国际上的配置很大程度上由于伊拉克危机的深化，由于伊拉克政治重建过程的缓慢而拖住了手脚。不仅如此，大家对以伊拉克为中心的辐射、放射效应，一种消极的对美国、对西方而言的放射效应再继续扩大。在伊斯兰国家以外的一些其他国家，英国、法国、德国，乃至于美国，对伊斯兰下层民众的影响辐射在上升。整个西方强硬团队、强硬势力陷入了无休止的对质对峙、仇恨、对抗状态，这是今年非常突出的特点。这中间有很多事例，我就不一一列举了，比如此起彼伏的爆炸，防不胜防的恐怖袭击，不光在伊拉克，像不久前在土耳其、阿尔及利亚，包括今年在英国格拉斯哥机场，在德国的恐怖爆炸，有的是未遂事件，有的是正在预谋中的一些活动，很多。

2007-12-27 09:48:52

王逸舟:

总而言之，这是全球政治中最引人关注的一个热点群，包括我们看到中东地区混乱的迹象，仍然没有什么好转。由于美国的战略失败，所以全球范围内以伊斯兰国家为中心，特别是伊拉克、阿富汗等国家，带来了全球国际政策安全形势非常紧张而不确定的局面，我觉得这是在年终岁末来谈国际形势的时候大家讲得最多的。大家看电视、收听广播、读报纸，会发现这一年的大事、要闻、媒体朋友总结的事件，来自于“弧带”、美国围剿恐怖势力、围剿“弧带”势力的反美行动其中带来的负效应可能是最多的一年，今年报道各种形形的问题是最多的一年。第一个重大的线索是不能忽略，虽然不是突发的，但我认为这是近几年国际上最值得关注、而且是持续的一个重大线索。

第二，今年一个突出的国际政治安全现象就是俄罗斯强势崛起，普京外交形成一种咄咄逼人的、非常强的态势。对西方，对美国这些盟友构成了强烈的冲击，也对现有的国际关系格局带来了深刻的挑战。我觉得这一年应当说俄罗斯外交、俄罗斯国际关系中非常引人瞩目的一年，虽然这几年俄罗斯随着油价的上升带来了收入的剧增，随着国内经济社会政治的相对稳定和复苏，一直在呈现升势，但今年俄罗斯的出击非常猛，大手笔非常多，强势复苏是非常明显的一年，这一年有很多的事件，比如大家报道过的比如俄罗斯在北极插旗的事件，比如跟美国、西欧一些大国围绕捷克、波兰岛，围绕格鲁吉亚靠拢西方的脚步，展开了一系列较量，以及宣称巡航等等，在大西洋太平洋最终重返，这一系列的举措，可以在所有大国中间，俄罗斯强势地位是最快的，他仍然是超级大国，绝对是霸主国家。俄罗斯是往上走是最快的，和美国作为超级大国仍然是绝对霸主的国家相对下降形成一个鲜明的反差，可以说美国这几年持续在走低，俄罗斯持续在往上走。虽然总体上上美国是俄罗斯等国无法抗衡的，但俄罗斯这种大国显示出了快速上升，给国际政治带来了很多有趣的、惊奇的、令西方大国猝不及防的变化，这是今年一个安全的现象，也会成为国际格局产生冲击的一大线索。

2007-12-27 09:53:57

王逸舟:

第三，今年很多国际方面有关新崛起国家的讨论在进一步深化，特别是以“金砖四国”，包括俄罗斯、中国、印度、巴西和今年新出现的概念叫VISTA，也叫眺望或者展望五国的出现，引起了人们的广泛注意。金砖四国这几年在崛起，新崛起的五国稍微小一点，但都是地区强国，都处在一个崛起状态，像越南、印尼、土耳其、南非、阿根廷等等，都是各个地区有一定影响的大国，而且自身的调整、变革都恢复了生机，在本地区扮演了四两拨千斤的角色，和金砖四国在一起，占了全球人口的一半，全球60亿人口，这四个国家合起来已经有三十二三亿。这是什么含义呢？大家可以想像，在经过了半个多世纪战后发展以后，来自非西方的这些大国、强国开始走上了快速发展的轨道。我想这对未来世界的冲击，对国际外交政治含义是非常深刻的，有些今天我们还很难充分去估量，但无论如何这是值得我们，特别是值得中国人关注的，我们也是中间的一员。不能说因为有一个好的迹象，有一个快速的升势就头脑发热，这些国家之间有一些头脑发热，认为可以在世界上扛旗子了，为此出现了一些新的紧张摩擦和对抗。

实事求是讲，它和西方的大国和传统势力之间还有相当大的距离，他所谓的强势是相对比较不发展、比较边缘化的点，现在他往中心地带走，但是仍然和西方大国、强国，尤其是美国为首，西方其他国家还有相当的距离，不管是硬实力还是软实力，包括话语权，全球的军控等等，主导力量而言有相当大的距离。媒体报道金砖四国、远眺五国崛起的时候不能说得太过，不能说大有取而代之这样的现象，相对而言是带来世界发展更大前景的一个良好迹象。

2007-12-27 10:02:48

王逸舟:

第四，我想强调2007年在国际关系史上可以说是一个特别值得记录一笔的事，可以作为全球政治气候的元年载入史册，历史上没有任何一年像今年这样突出环境、气候、温室效应、排放问题，而它不仅是一个技术问题，是科学家关注的，是生态学者或者狭义上的经济问题，越来越成为国际政治的主题，成为大国关系的一个焦点，成为人类，包括联合国安理会、主要国家热烈讨论、激烈争论，成为议事日程排在很前面的大问题。所以有人讲，今年是全球气候政治元年，我觉得这个话有道理。30年、50年人们能够认识这一点，起码这一年以前所未有的姿态进入了历史范畴，成为大国关系的主题之一。包括中国在内，在各种场合、各种会议上、各种协议中间，包括双边的、多边的、全球性的气候问题，特别是以联合国为中心的这样一个遏制全球温室气体排放作出共同的但是有差别的承诺，这可能也是点击率最多的一个概念，可能就是气候，这有很多的故事，我们书中有专门的章节讨论今年气候政治的博弈、气候政治的多样性。我觉得这是非常值得注意的，而且明年还会继续，今后几年会特别受到关注。

这个源起，也许是今年没有9·11，所以气候上到了这个高度。但从气候学者来说也不是没有道理的，从今年初科学界有共识，我们遭遇了人类有气象积累以来130年最暖的一个冬天，06年初就是这样，到现在还是这样，而且越来越多的共识和感受是我们遇到了气候变化、温室效应排放带来的很多自然灾害，不仅是一个自然的周期，可能是跟人类活动、工业化、现代化、大规模建设发展有关系的，这也是为什么联合国也好、大国也好，乃至于很多海岛国家、中小国家越来越重视这个问题，虽然承诺也有提案，但问题本身在2007年凸显出来，我觉得有它的必然性。而且我想说，在未来是肯定的，在座的各位媒体朋友你们在将来会有更多的机会，更多的篇幅去报道有关全球气候政治博弈。看看环境问题是如何影响政治关系和政治问题的。

2007-12-27 10:06:18

王逸舟:

最后一点，今年一个重要的特点是我们所看到的热点、麻烦地带，今年非常复杂，可以说是此消彼涨。一方面我们看到朝核问题有所好转，朝美之间出现更多的对话。但另一方面朝美问题仍然是扑朔迷离，不排除下一阶段发生意外的可能。今年如果从统计数来说，恐怖事件的发生丝毫不减，没有比过去几年下降多少，而且像阿尔及利亚、土耳其，欧洲一些国家还在面临高危的局面。另外像一些地区热点，比如说又有新的迹象，传统的像尼泊尔、斯里兰卡有所缓和，但像巴基斯坦清真寺事件，印度虽然是成长中的大国但也出现了内部的恐怖袭击。欧洲、北美我觉得都有这种内部紧张的现象，都有一些新的麻烦。我想说的是，热点冲突某些方面缓解了，但我们不能排除再有意外出现的可能，不能排除未来一段时期出现大的爆发、大的冲突的可能。大家都说现在中欧地区开了好几次和会，中东地区巴以关系有所缓解，但不敢说明年不会出现大的冲撞或者小规模战争，很有可能在这个地方出现。

所以这是我们今年研究国际关系最头疼、最不确定的一方面，到底如何判断国际热点这些战事、这些麻烦，到底是减少了、趋缓了还是有可能继续增多，我只能说此消彼涨，而且不排除未来的时间出现新的战略意外和新的对抗的可能，谁也不可能说未来不会发生9·11事件，谁也不排除说伊朗核问题会引起战争性对抗。谁也不敢说在俄罗斯和美国的关系上，尤其涉及到一些战略挤压地带，像波兰、捷克、格鲁吉亚不会有新的冲突和对质的出现，今年的国际形势虽然不确定，但是值得指出，值得媒体保持关注的一点。

2008年根据皮书作者的总体判断，明年大体上会连续今年的态势，但明年有一些特别值得注意看的，媒体要特别重视。首先说中国，中国明年有三件大事，首先是要守住三八线，所谓三就是三月份的台湾地方选举，现在是高危期，完全有可能对我们的外交、国际关系乃至整个亚太地区的形势产生严峻的冲击和考验，陈水扁就想唯恐天下不乱，哪怕洪水滔天，把事情做得越糟越好，其他国家越闹我越高兴，想把事情闹到不可收拾的地步。美国也在乐观其成，但这对我们来说是一个严峻的挑战。如何对付这种挑衅？特别是他到了走边缘的时候，按照我们来看让我们无法容忍的时候，我们能不能恰当地应对，不至于危及我们国内的大局，从而影响整个亚太地区的稳定，这是全球都在关注的，也是目前我们需要特别重视的外交难题。虽然台湾处于一个特殊的位置，但同样涉及到国际关系问题。

2007-12-27 10:12:59

王逸舟:

“八”就是明年的奥运会，一个重大的体育盛会，中国史上第一次有这么多的运动员、外交家、国家元首来中国，包括美国的很多在位的高层领导，还有很多元首、首脑，光记者同行就会来几万人，这对中国来说是很大的考验，虽然是在北京，但对全国来说都是一个机遇，同时也是一个特别大的考验。我们能不能把奥运会平稳地、成功地办好，奥运外交涉及到中国的形象，涉及到各个方面，对我们来说明年会有特别多的事情，把这个办好，最好成为奥运史上一个非常成功的记录，我觉得是明年要做的一件大事，不光是体育。

2007-12-27 10:18:15

王逸舟:

第三件事是奥运会之后中国要承办亚欧首脑会议，从规模上讲不亚于去年召开的中非首脑峰会，那次来了48个国家的元首和政府首脑，这次也会非常多，而且涉及到两大州，亚洲地区和欧洲地区的一些国家元首和政府首脑。作为东道主，中国为此也将倾注我们的全力把它办好，使中国的改革开放不断进步，把更好的形象展示给世界，根据国际惯例把民生的、国际重大问题取得新的推进，这也是明年媒体需要关注的大事。

从中国的角度来看，这三件事是中国08年要特别关注的。从全球范围来看有一件大事情：明年主要国家的大选，特别是美国和俄罗斯的最高层更迭，跟一般小的国家、小的地区***更迭不一样，这是非常大的事情，可能带来全球战略格局的重大变化。当然首先是美国，作为超级大国，谁都说不准，包括美国人都说不明白是谁可能入主白宫，是一个黑人领袖还是一个妇女，我们都不知道。但是可以肯定的是，美国明年政治是一个特别热闹、特别喧嚣，不只在美国有影响力的大选，会带来很多关系的调试，带来很多很微妙的、激烈的争论。刚才向阳讲，美国经济一感冒，其他国家打喷嚏，其实美国大选也是这样，他们大选时总是对全球政治和关系产生很多故事，很多丑闻，很多政治问题都出现了。

另外是俄罗斯，普京任命了新的接班人，但是未来的新结构，如何运作，对俄罗斯现有的外交、国际关系会产生什么样的变化，我觉得还是让人非常有兴趣来观察的。特别是普京今年强势的崛起，还有一系列没有处理完的事，比如与西方对抗，冲击，包括石油、美元等等，明年双巨头的结构，普京主导下的巨头结构明年怎么去运作，我想有很多值得我们去注意的看点。

2007-12-27 10:19:19

邹东涛:

感谢王逸舟先生对全球政治以及安全报告的内容介绍。现在请到会记者提问。

2007-12-27 10:31:12

燕赵都市报记者:

请问李博士两个问题：刚刚有一个问题说美国的次贷危机对中国的经济影响相当大，并没有具体说哪些方面来论证，请您说一下对中国影响最大的是哪些方面？中国普通的老百姓通过一种什么样的方式，或者尽可能规避这样一个风险？

第二个问题，现在CPI今年11月的时候已经创下了11年来的新高，老百姓已经感受到了通货膨胀，很明显，请您介绍一下，现在的通货膨胀是到了一般性严重、比较严重、还是很严重？08年的通货膨胀会不会持续下去，或者说更严重，请您分析一下。

2007-12-27 10:31:26

李向阳:

你第二个问题是给我出难题。我首先说第一个问题，美国经济放缓和次贷危机会对中国经济产生重大影响，首先从贸易来说，可能媒体上已经报道过人民银行做过一个估算，美国经济如果降低1个百分点中国出口的增长里将会下降6个百分点，所以通过贸易这个渠道毫无疑问会产生重大影响，而进出口对中国GDP的贡献已经超过1/3，所以这个渠道很显然是非常大的。至于次贷危机，通过金融领域的影响，反而没那么明显，因为中国的金融机构，包括银行体系，这几年开放的步伐走得比较慢，所以还没有分享到当初美国人搞房地产抵押贷款发行的各种各样的有价债券，没有进入这个领域，只是很小范围地进入。但是可能间接会有一些影响，如果在今后一段时期，次贷危机使得全球金融市场上的融资成本提高，无疑就会影响到中国。

另一方面，中国作为一个发展中的大国，受次贷危机相对比较小，反而看到很多国际游资又从发达国家流向新兴市场经济国家经济体的倾向。这种倾向一方面对我们来说是好的一方面，但另一方面负面的是对人民币升值的压力实际更大了。如果大量游资寻求安全性，除去赌人民币升值之外，再赌中国市场的安全性，对于中国的人民币压力实际上是更进一步提高了。

至于第二个问题，在理论上实际是一个说不清的问题，因为从结构性通货膨胀到一般性的通货膨胀之间，它是一个从量变到质变的过程，我们很难给它扩展到多少产业的时候、多少种产品的时候才是一种从结构性转化为一般性。因为一般性通货膨胀的定义是由于货币投放量过多而引发的价格上涨，这是通货膨胀的精确定义。而它的起源的确是由于农产品、油价这些影响，可是我们看到，中国的流动性过剩，也就是货币投放量过多在后续的价格上涨，正在起助推器的作用。所以，我对它的发展前景应该是值得高度关注的，我只能这么说。除去CPI之外，PPI就是生产价格指数也已经上来了，生产价格指数到消费价格指数之间早晚会有一个传递过程，如果中间一旦传递过去了，毫无疑问就只能说是一个总体性的通货膨胀了。至于你说现在是不是，我无法给出一个答案，因为多少商品价格已经上涨，波及到多大范围，我现在拿不到这个数据，所以无法作出一个肯定性的答复。

2007-12-27 10:33:04

记者:

这次福田来中国访问了和上一次安倍来有什么不同？会谈什么样的议题？包括这次福田上台以后，会对安倍当时的施政做哪些修正？会有什么效果？

2007-12-27 10:36:29

王逸舟:

安倍去年的访华，我们叫破冰之旅，那次访华的最重大成果是打破了小泉执政六年中日关系的僵局，可以说开启了中日关系一个新的时期。温总理今年4月访日，叫融冰之旅，使得这样一个趋势得以发展。这次在此基础上，福田首相对中国一次重要访问，我们可能会看到2008年对日访问，构成这样一个连锁的中日关系朝好的方向演进的不同环节。如果从这次和安倍上次访华有什么不同，上次更多是意向性的，是打破坚冰，开始朝着一种好的方向推动，一次大的推手，而且那次提出了中日关系互惠关系的战略，尽管我们对安倍有各种各样的批评和说法，但从这点来说是可以肯定的。这次福田访华不一样，刚才说了安倍首相访华是一些具体的、持续性的大于实际性操作层面的，而这次福田访华我们希望能够取得新的突破，不只是象征性的、礼仪出访，能够取得更多实质性进展。比如中方希望台湾问题能够得到日方更多的关注，在遏制方面日方有更明确的承诺，以往日方在我们看来是有一些问题的，希望在这点上能够有进步。

日方也有他们的期待，他特别希望在中日、东海划界谈判上取得实质进展，甚至包括在日方的重大需求，比如加入安理会，比如对朝鲜核问题上日方立场取得更大理解。这次在两国***议事日程上，我觉得会比上一次更细化的多，当然我没有把握的是，到底能够取得什么样的成就。我只能说，这次和上次相比，这次更进入实质问题，双方取得了更实质性的进展，如果成功的话，我觉得一个周期标志是对明年日本的访问成行，就是一个非常成功的标志。我相信福田首相来访和明年访日可能成行会开辟一个新的时期，把前一段时期比较冷的局面彻底走向一个新的正常关系，尤其是东亚关系。两大国之间有一个更好的、携手的关系，所以这次中日领导非常重视，可以说是今年的一个大头戏，也是中国今年对外交往的重要活动，这次接待规模非常高，安排非常细。日方也是一样，日方对这次活动做得准备非常细，媒体对此也提到了十几点建议，对此给予了很高的期待。

所以我希望，也衷心祝愿福田首相这次对华访问能够取得成功。

2007-12-27 10:37:46

成都商报记者:

刚才您提到美俄大选的问题，作为世界重要成员，我们知道中国从今年“十七大”到明年三月份的政府换届过程中，各种人事布局也在进行调整，随着一批新人进入中国的高层，对我们这样一个外交政策会不会带来新的变化？这种变化对国际形势又会有怎样的影响？

2007-12-27 10:42:22

王逸舟:

“十七大”确实推出了一批“新人”，在外交、军方。从我自己的研究角度来看，我觉得明年两会以后会有一些新的面孔出现，专业化程度会更高，而且更加务实，因为总的趋向对中国外交的影响是会大大强化以人为本、外交为民的方向，在保持礼仪外交、守法外交，大国外交同时，对中国公民的、社会的，百姓的关注，会持续增加。以我个人的观察和了解，这批处在外交的首长和将领非常熟悉国际情况，非常了解现在我们所关注的民生问题，特别是对中国海外公民的生命、财产安全问题的关注，包括中国在未来可能会有什么样重大的影响，对这些非常敏感。

我期待明年两会以后中国会有一个新的政府、新的班底出现，他们更加专业化、更加熟悉国际事务，很多人，包括军方很多首长都有海外的经验，比如使馆、驻港部队、国际维和等很多方面的经验，他们对国际责任、国际形象、中国需求比我们敏感得多。我看好“十七大”以后，特别是两会换届以后中国外交继续保持这样一个底气十足、进取意识强烈，不断在国际舞台上承担一个更加负责任、更加有大国风范的角色，这个期待是可以有把握的，有这样一个判断。因为涉及方面太笼统，所以我只能这么说。明年是改革开放30年，据我所知，各个部门，包括学界、军方、外交部门，乃至中央，都在总结30年来我们在坚持邓小平路线、坚持改革开放中取得的成就、进步，因此这样一个总结不只是为了回顾，更着眼于未来，我期待“十七大”以后，新的***能够坚持邓小平路线，坚持改革开放，坚持中国和世界合作的温和、开放的态势。

2007-12-27 10:43:20

文献出版社编辑:

我想请问王博士，明年俄罗斯的新总统就要上任，他提出要任命普京为总理，在明年新总统上任之后，您认为是不是要继承普京总统目前的外交政策，请您对未来中俄关系做一个新的预测。

2007-12-27 10:46:32

王逸舟:

第一个问题很好回答，我相信新的总统会是普京政策的一个坚定执行者，这是没有问题的。基本是总理总统结构，也就是普京主导的外交。有趣的是，权力结构的变化可能会产生一些微妙的人事、布局上的变化，但不会有大政方针的改变，还是普京主导。第二是政治关系，我觉得目前还很难评估，基本不会有大的冲击，普京始终是重视欧洲或者西方和重视亚太地区，他自己强调是并重的方针。在亚太地区，尤其对中国，他们是非常重视的。我觉得中俄友好、中俄战略对话、协作态势还会继续，虽然有些具体问题，比如边贸、石油、军事合作方面会有一些小的问题，但是大局还能够期待明年之后中俄关系的发展。如果说有一些不确定的，下一步俄美关系，或者俄国和西方的关系要朝什么方向走还是要看一下的，也许有变数，也许有新的调整，但中俄关系我没有感受到会有大的变动迹象。

2007-12-27 10:47:09

邹东涛:

今天是2007年的岁尾时节，大家都在翘首即将来临2008年。最岁尾时节，筹备这两本黄皮书的发布会和研讨会，我有很多感想。昨天12月26号是毛泽东诞辰114年，昨天晚上中央电视台播了《走进毛泽东》，展示了中国100多年的发展历程，这和毛泽东个人的奋斗历程是结合在一起的。这个月底，也是党的十一届三中全会召开29年纪念日，我回顾了十一届三中全会29年的历程，因为这29年来，我对中国改革发展研究思考一天也没停止，因此有一点思考。

29年以来，中国的GDP平均增长率高居世界第一，这点是世界上除了中国的所有国家都没有做到的，所以受到世界的高度关注。今年年初公布，06年的数字，GDP是9.8，GDP总值20万亿多，今年前三季度的增长率高于去年同比数据，而今年年底现在还没有公布，到年初公布，GDP平均增长率将会高于2006年，持续高速增长。中国经济持续高速增长，蝴蝶煽动翅膀能够掀起纽约股市的风暴，近两年以来已经被世界股市证实了。中国经济风驰电掣的增长备受世界各地关注和世界各国中国FANS的热情欢迎。

在2007年即将过去，2008年即将到来，而且2008年是世界中国年，刚才王逸舟先生已经讲过了，在这个时候一定要研究国际上的情况，因为中国的高速发展需要一个长期的、和平的国际环境。这29年来中国高速发展，不仅与中国国内的长期稳定有关，而且也与世界总体上对中国的安定环境有关。所以未来的持续发展必须研究世界政治环境，而中国社科院世界经济与政治所王逸舟、李向阳这两位高端专家做这项工作是对中国的贡献，也应该是对世界的贡献。这些年以来，这两位副所长一直在做这两本书，每年都有很好的反响。过去两周，都是着眼于地缘经济、地缘政治，现在世界的发展地缘政治、地缘经济已经一去不返了，叫世界经济、世界政治。这个世界已经叫地球村了，不管距离多远，也会影响到整个世界。

2007-12-27 10:48:24

邹东涛:

中国的高速增长对中国是好事，对世界也是好事，但世界的关系比较复杂，国与国的关系，它强调一种利益，而不是友谊之说。都是各国权衡利益的一个美好的语言，但是本质上还是各自发展自己，尤其是发展中国家普遍对于中国的发展叫好，大国也赞赏，但大国的心理状态非常复杂，一方面要利用周围经济高速增长的市场给他的国家带来好处，另一方面又极不情愿中国高速增长，中国的地位上升。

95号汽油进入10元时代，你觉得这是油价的天花板吗？

渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法

第二条 本办法适用于渔业成品油价格补助专项资金（以下简称补助资金）的管理。

第三条 本办法所称的补助资金，是指中央财政预算安排的，用于补助渔业生产者因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资金。

第四条 本办法所称的补助对象，即渔业生产者，包括依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。

辅助渔船不得作为补助对象。

第五条 补助对象应当符合以下条件：

（一）所从事的渔业生产符合《渔业法》等法律法规规定。

（二）国内海洋捕捞机动渔船持有合法有效的渔业船舶证书（证件），并在一个补助年度内从事正常捕捞生产活动时间累计不低于三个月。大中型渔船应当填写捕捞日志。国内海洋捕捞渔船纳入全国海洋捕捞渔船船数和功率总量控制范围，并纳入全国数据库管理。

（三）内陆捕捞机动渔船持有合法有效的渔业船舶证书（证件），并在一个补助年度内从事正常捕捞生产活动时间累计不低于三个月。内陆捕捞渔船船数和功率数控制在农业部2008年核定数据范围内，并纳入省级数据库管理。

（四）养殖渔民（渔业企业）持有合法有效的水域滩涂养殖使用证（以下简称养殖证）和渔业船舶证书（证件），使用养殖机动渔船从事正常养殖生产活动。

（五）远洋捕捞渔船经农业部批准、持有合法有效证件、从事正常远洋渔业生产。

（六）除农业部规定的特殊情况外，从事远洋渔业生产的渔船一律领取远洋渔业补助资金，不得重复领取国内渔业补助资金。

第六条 当国家确定的成品油出厂价，高于2006年成品油价格改革时的分品种成品油出厂价（汽油4400元/吨、柴油3870元/吨）时，启动补贴机制；低于上述价格时，停止补贴。

第七条 补助资金补助标准的确定和中央财政负担的补助比例按财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补助机制的通知》（财建[2009]1号）的规定执行。

第八条 补助用油量核算原则：

（一）补助用油量的核算原则上以2008年为上限。农业部根据省级渔业主管部门上报的渔船和养殖证等情况，考虑增、减变化因素，商财政部核算确定补助用油量。

（二）国内海洋捕捞、远洋渔业和内陆捕捞机动渔船补助用油量按照捕捞作业类型和渔船主机总功率进行核算确定。养殖机动渔船补助用油量按照养殖证确认面积和实际使用的养殖机动渔船功率情况进行核算确定，单位养殖水面标准可补助养殖机动渔船主机功率不得超过1.4千瓦/公顷，小于1.4千瓦/公顷的，按实际功率数核准。

农业部根据渔船种类、作业类型、平均作业时间提出机动渔船用油量测算参考标准。

（三）跨省购置国内海洋捕捞机动渔船补助用油量的核算截至补助年度的12月31日，补助用油量由农业部计入渔船买入省（区、市），补助资金由该省（区、市）负责发放。省内购置渔船照此执行。

跨省买卖渔船手续办结时间以农业部批准的《渔业船网工具指标批准书》时间为准。

第九条 县级以上渔业主管部门应建立健全国内捕捞机动渔船、养殖机动渔船管理和养殖证发放数据库，完整准确地记录本辖区渔船和养殖证情况。

第十条 年度终了后，县级渔业主管部门应组织符合申请条件的渔业生产者填报补助申请表，内容包括国内捕捞机动渔船和养殖机动渔船、船主和养殖证基础信息、补助年度内是否正常生产作业、有无违反《渔业法》等法律法规情况等。

第十一条 县级渔业主管部门对补助申请表进行初核、汇总，并对渔业生产者的补助申请资格进行公示（不少于5个工作日），重点公示渔船在补助年度内是否正常生产作业。公示结束后，县级渔业主管部门应根据第八条进行补助用油量测算，并于2月底前将补助年度内国内捕捞机动渔船、养殖机动渔船统计和补助用油量测算情况逐级报送省级渔业主管部门，抄送同级财政、审计部门。

第十二条 省级渔业主管部门根据第八条对县级渔业主管部门报送的材料进行核查、测算，并于3月20日前，以书面文件将本省（区、市）上年度《中央财政国内机动渔船油价补助审核汇总表》和《中央财政国内捕捞机动渔船油价补助审核船名册》、《中央财政养殖机动渔船油价补助审核船名册》以及《中央财政远洋渔业油价补助审核汇总表》上报农业部，抄送同级财政、审计部门，并使用不可擦写的光盘介质报送电子表格。

第十三条 农业部收到各省（区、市）渔业主管部门报送的材料后，根据第八条审核和测算国内渔业补助用油总量和分省（区、市）补助用油量、远洋渔业补助用油总量和分企业补助用油量，附带全部渔船船名册，于4月10日前函报财政部，同时抄送审计署。

第十四条 财政部根据农业部报送的上年度渔业补助用油量，按照补助标准，测算确定各省（区、市）上年度国内渔业和远洋渔业补助资金、中央企业远洋渔业补助资金，于4月30日前，下达相关省（区、市）财政部门和中央企业。资金下达文件同时抄送农业部、审计署、财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处。

第十五条 远洋渔业分企业及代理渔船补助用油量及资金规模由农业部于5月15日前书面通知各省（区、市）渔业主管部门，抄送财政部和各省（区、市）财政部门。各省（区、市）财政部门据此进行发放，于6月30日前将资金发放到位。

第十六条 国内渔业补助资金由省级财政部门会同同级渔业主管部门根据财政部资金下达文件制定具体发放方案，及时下拨资金。县级财政部门会同同级渔业主管部门按程序对补助资金发放对象相关信息公示后，于6月30日前将资金发放到位。

第十七条 中央财政（远洋渔业）补助资金下达后，为保证补助资金落实到柴油成本支付方，各省（区、市）财政部门应会同同级渔业主管部门，根据农业部核定的各远洋渔业企业自有渔船和代理渔船的补助金额，对企业自有渔船，将补助资金直接拨付给企业；对企业代理或租赁渔船，根据各省（区、市）渔业行政主管部门审核认定的代理企业与被代理或租赁渔船的船东签订的享受补助协议，将补助资金拨付给柴油成本直接负担者。

第十八条 省级财政部门应会同同级渔业主管部门于9月15日前将上年渔业补助资金发放情况，包括文字总结、使用不可擦写的光盘介质报送的《国内捕捞机动渔船油价补助发放情况统计表》、《养殖机动渔船油价补助发放情况统计表》、《远洋渔业油价补助发放情况统计表》，以正式文件报送财政部和农业部，抄送审计署。

第十九条 中央财政将会同农业、审计部门，对地方各级渔业部门和补助资金受益对象申报的渔船、养殖证、生产作业等情况的真实性、可靠性、完整性以及各级财政部门资金拨付进度、工作经费安排等情况，进行定期和不定期的监督检查，或组织财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处联合有关部门进行抽查或全面检查。省级财政、渔业、监察、审计等部门，也要加强本省（区、市）补助资金申报、拨付、工作经费安排等情况的监督检查。如发现违纪违法行为，及时移送监察机关处理。

第二十条 补助资金实行专帐管理，专款专用，任何单位和个人不得以有证无船、一船多证、非法船舶、伪造证件等形式套取补助资金，扩大补助范围发放补助资金，挤占、截留、挪用补助资金和工作经费。有上述行为之一的，将由财政部门依法追缴被侵占的补助资金；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。对提供虚假材料申请补助资金的，一经查实，将被永久取消渔业补助资金领取资格，并在全国范围内予以通报。

第二十一条 违反《渔业法》等法律法规规定从事渔业生产的，视情节不得补助或扣减补助。

第二十二条 补助资金工作经费由省级财政按照财政管理规定，商渔业主管部门重点用于基层管理部门用油量统计和补助资金发放等管理工作。

第二十三条 省级财政部门会同同级渔业主管部门根据本办法制定具体实施细则。

第二十四条 本办法由财政部、农业部负责解释。

第二十五条 本办法自2010年1月1日起实施。

中国的最新国情是啥？

目前，我国73%的原油是从国外进口的。现阶段，国内油价基本上是严格按照国外油价变动，呈跟涨趋势。

受国际油价上涨影响，上一轮调价后，部分地区92号汽油已首次突破每升9元大关。6月14日24时，新一轮调价窗口将在开启，多家机构预测，届时调价后部分地区95号汽油或将突破每升10元大关，创历史新高。

原油价格刷新历史最高价位的脚步正在靠近。据她预测，进入三季度之后，wti原油期货的主流运行区间或达到105-135美元/桶，布伦特原油期货的主流运行区间约为110-140美元/桶。

根据现有国内油价定价规则，国内油价和国际油价存在联动机制，但国内油价却并不会随着国际油价的波动而“无限”上涨。

国家发改委相关负责人曾介绍，当国际油价继续上涨，但不超过每桶130美元时，国内成品油价格按机制正常调整；如高于每桶130美元，根据《石油价格管理办法》规定，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。

31号油价上调还是下调

2008年，在世界经济稳中趋缓、国内宏观调控政策稳中偏紧的背景下，我国经济运行将高位趋稳，经济增长率小幅回落，居民消费价格上涨势头放缓，就业形势继续好转，固定资产投资略有降温，消费品市场活跃旺盛，外贸顺差增速有所回落。宏观调控的重点仍然是防止经济运行由偏快转向过热，防范通货膨胀和金融风险，建议2008年实行稳健的财政政策和适度从紧的货币政策，加强宏观调控政策的协调配合，以提高宏观调控政策的有效性。

一 2008年中国经济的国内外环境分析

2003~2007年，科技进步和经济全球化使世界经济表现明显好于此前30年的平均水平，中国经济更加活跃，连续5年保持10%以上的年均增长速度。根据主要因素变动趋势分析，构成这一轮世界经济和中国经济高速增长的基本面因素2008年没有大的变化，中国经济增长的国内外环境仍然较为有利。

(一)国际经济环境

2008年国际经济环境存在一些不确定因素。首要因素是美国次级债危机究竟会对美国和世界经济产生多大影响。我们认为，次级债危机的爆发使美国经济的潜在风险加大，但不会严重危及世界经济。从次级债的规模看，据估计，美国的次级浮动利率按揭贷款总值约7500亿~12000亿美元，通过抵押担保证券（MBS）、担保债务凭证(CDO)等方式，大部分次级贷款被证券化，并被美国、欧洲、日本等地区和国家的基金、银行等持有，风险在全球范围内被高度分散。按照目前的次级贷款违约情况，美联储主席伯南克估计贷款损失约为500亿~1000亿美元，穆迪估计损失为1130亿美元。如果全部经济损失由美国承担，会使美国经济降低1个百分点左右。如果经济损失由美国、欧洲、日本等共同承担，会使世界经济降低0?3个百分点左右。次级债危机爆发后，美联储、欧央行和日本银行等迅速向市场注入流动性，已经对稳定市场预期起了一定作用，国际金融市场基本稳定。美国连续降息后，次级按揭贷款的浮动利率也会相应下调，次级贷款违约状况会有所改善。当然，次级债危机的影响会从金融部门向实体部门扩散，房地产价格会继续下跌，房地产财富效应将影响美国消费增长，美国经济难以出现明显好转，欧元区和日本也会受到一定牵连，从而拖累全球经济。经济危机都有一个逐渐传播的过程。历史经验表明，人们在危机之初往往容易低估危机潜伏的风险。如果美国次级债危机对美国和西方主要工业国家经济产生较大影响，那么难免会对我国出口产生较大影响，从而对我国经济增长产生一定影响。其次是国际油价上涨对世界经济的不利影响增大。由于近期国际油价出现较大幅度的上涨，突破每桶90美元后继续走高。如果美国经济在趋于减速的同时，又因高油价的影响而不敢明显放松银根，那么美国经济受到的影响会更大，并有可能波及日本和欧洲国家。虽然俄罗斯等依赖石油输出的国家经济增长会较快，但由于我国对这些国家的出口与美国相比不在一个数量级上，石油价格过快上涨总体上不利于我国经济和出口的增长。此外，全球经济发展失衡的问题依然存在，贸易保护主义依然盛行等问题也会威胁世界经济。

2008年世界经济发展虽然存在诸多不确定因素，但总体上看有利因素仍然较多。首先，支撑新一轮世界经济快速增长的基础性条件没有变化。从2003年起始的这一轮世界经济高速增长主要源于支撑增长的基础条件不断改善，以信息通讯技术为核心的技术进步提高了世界经济的增长潜力。经济全球化使传统制造业不断向发展中国家转移，先进科技和管理经验不断向发展中国家扩散，提高了发展中国家的劳动生产率。发达国家已度过了产业转移初期出现的产业空心化艰难阶段，产业结构调整取得突破，信息、生物、新材料、新能源、环保、航天和航空等高附加值产业和金融等高端服务业快速发展，吸纳就业的能力明显增强，失业率纷纷下降到较低水平。发展中国家和发达国家在全球化进程中出现了“双赢”的局面，这是新一轮世界经济强劲增长的根本因素。2008年这一基本格局不仅不会逆转，反而会进一步加强。其次，2007年世界粮食有望获得丰收。根据国际粮农组织的初步预测，2007年世界粮食产量增长4?8%，2008年世界粮价进一步上涨的空间不大，有可能出现高位趋稳甚至小幅回落的态势，这将有利于世界各国消费价格的稳定。第三，新兴市场经济体增长强劲，已经成为世界经济增长的重要火车头。2007年，中国、印度和俄罗斯三国贡献了全球经济增长率的一半。2007年俄罗斯经济增长率在7?2%以上，连续4年保持在7%左右。印度经济在2006财政年度达到了过去18年来的最高增速，增长了9?4%，2007年增长率将在8?5%左右。不同于以往几次金融动荡，新兴市场经济体在次级债危机中没有受到明显波及，经济运行较为稳定。世界经济格局的这一新变化，减少了发展中国家对发达国家的依赖程度，大大增强了世界经济抵御发达国家经济放缓连带影响的能力。第四，全球流动性不会出现匮乏。虽然次级债危机爆发后，市场上出现了暂时的流动性不足，但是各国的宏观调控手段日趋成熟，不论发达国家还是发展中国家，宏观调控政策更加灵活和务实，能够根据经济形势变化积极进行调整。2007年8月份以来，美联储、欧央行和日本银行等迅速向市场注了大量的流动性，美国还降低了贴现率和联邦基准利率。美国的货币政策是全球货币政策的风向标，全球货币政策开始从适度偏紧调整为中性或中性偏松，这有利于稳定金融市场，刺激投资，促进经济增长。在金融市场恐慌情绪消退后，流动性将会逐渐恢复。

总体来看，虽然次级债危机的爆发增大了世界经济前景的不确定性，但2008年支撑世界经济增长的有利因素仍将强于不利因素，因此世界经济稳定较快增长的基本因素没有变。预计2008年世界经济增长率为4?8%，与2007年大体持平，而美国、欧元区和日本的经济增长速度大约为1?8%、2?3%和1?8%。预计2008年印度和俄罗斯经济增速在8%和7%左右，新兴市场国家会继续为世界经济增长提供动力。世界贸易组织预测，2007年全球货物贸易量增长率将由2006年的9?2%下降到7%左右，2008年世界贸易增速与2007年基本持平。

(二)国内经济环境

2008年国内体制政策环境、生产要素供给条件等因素有利于经济保持平稳较快增长。党的“十七大”将指导我国经济体制进一步朝着科学发展、和谐发展的方向深化改革，经济发展的体制条件进一步优化。2007年出台的宏观调控措施在2008年将显现更加积极的政策效果，有利于缓解国内经济运行中的突出矛盾和消除经济运行中的不稳定因素。连续几年经济和投资增长保持高位将使经济运行保持较快的增长惯性。近5年固定资产投资高潮形成的生产能力2008年将大量投产达产，这将大大增强我国经济增长的供给保障能力。以能源为例，2003~2006年共新增原煤开采能力63908万吨/年，天然原油开采8174万吨/年，天然气开采373亿立方米/年，新增发电机组容量2?5亿千瓦。2007年1~9月发电量增长16?4%，原煤产量增长11%，能源生产总量增长10?4%，煤电油运基础条件进一步改善。2006年基础产业和基础设施施工项目情况如图1所示。国内劳动力供给充分，储蓄率保持高位，科技进步加快。充裕的国家外汇储备增强了我国利用国内国际两种资源的回旋余地，在经济全球化背景下我国资源配置效率不断提升，经济增长的潜在能力有所增强，社会总供给与总需求之间有望继续保持基本平衡的状况。

当然，2008年国内经济运行中也存在一些的不确定因素：一是粮食连续4年丰收增产后进一步增产难度加大，国内粮食等主要农产品紧平衡状态和国际农产品价格大幅上涨正在逐步改变农产品基本平衡、丰年有余的格局，农产品价格走势存在较大不确定性；二是连年货币流动性过剩，通货膨胀所需的货币条件早已客观存在，2007年居民和企业对价格上涨形成一定预期，2008年居民消费价格新涨价因素存在较大不确定性；三是证券市场已经积累了较大风险，市场整体估值水平超过历史高位和海外绝大多数市场，一定程度透支业绩预期，下一阶段可能发生较大震荡甚至持续调整，如何在化解证券市场风险的同时减少虚拟经济对实体经济的不利影响将是宏观调控面临的严峻考验；四是出口减速可能造成部分行业产能过剩矛盾显性化，对新增就业、企业效益和财政收入都有不利影响。

油价最新调整价格时间

31号油价不会上调也不会下调，因为31号不是调价日期，最新油价调整在2022.9.21号24时，国内油价历经本年度第11次上涨后，7日新一轮油价统计周期第1个工作日，原油变化率为跌幅4.70%，油价预测下跌200元/吨。

继国际油价7日大幅下跌超5%后，9月8日，新一轮油价统计周期第2个工作日，当前原油变化率为跌幅7.83%，预测油价累计下跌幅度为330元/吨，折算为每升油价下跌0.25—0.28元。本轮油价调整时间为：2022年9月21日24时。

8月18日国内成品油价格发改委还调整吗？

根据10个工作日成品油调价相关规定，新的油价调整时间窗口为9月6日24时。据测算，截至9月2日第八个工作日，当前原油变率为5.76%。在已经过去的8个工作日里，国际油价呈先涨后跌走势。

业内人士透露，如果国际油价不发生剧烈变动，根据目前数据测算，至新一轮调整开启，预计国内油价每吨将上涨230元左右，具体到每升油价将上涨0.18元到0.2元左右。如果以普通私家车50升计算，平均加满一箱油将需要多支出9元到10元钱。

如果此次油价调整，这将是今年以来的第十七次成品油价格调整，此前的成品油16次调价呈现“10涨6跌”格局，其中自6月28日起更是实现了“五连跌”。

本轮调价周期内国际油价波动幅度较大，据分析主要还是和欧美多国经济数据下滑、美联储持续加息、股债市疲弱等因素有关，至于未来一段时间的国际油价走势，据估计仍将以震荡为主。

谁有2008年4月26日陕西省公务员申论考试原题 谢谢

发改委18日表示，根据《石油价格管理办法》第七条规定，本次汽、柴油价格不作调整，未调金额纳入下次调价时累加或冲抵。

自2017年8月4日国内成品油价格调整以来，国际市场油价小幅波动，按现行国内成品油价格机制测算，8月18日的前10个工作日平均价格与8月4日前10个工作日平均价格相比，调价金额每吨不足50元。

发改委表示，根据《石油价格管理办法》第七条规定，本次汽、柴油价格不作调整，未调金额纳入下次调价时累加或冲抵。发改委正密切跟踪成品油价格形成机制运行情况，结合国内外石油市场形势变化，进一步予以研究完善。

石油价格管理办法

第一章 总则

第一条 为规范石油价格行为，根据《中华人民共和国价格法》和《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发[2008]37号)等有关规定，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事石油生产、批发和零售等经营活动的价格行为，适用本办法。

第三条 本办法所称石油包括原油和成品油，成品油指汽油、柴油。石油价格包括原油价格和成品油价格。成品油价格根据流通环节和销售方式，区分为供应价格、批发价格和零售价格。

第四条 原油价格实行市场调节价。成品油区别情况，分别实行政府指导价和政府定价。

(一)汽、柴油零售价格和批发价格，向社会批发企业和铁路、交通等专项用户供应汽、柴油供应价格，实行政府指导价。

(二)向国家储备和新疆生产建设兵团供应汽、柴油供应价格，实行政府定价。

第二章 价格制定与调整

第五条 汽、柴油最高零售价格以国际市场原油价格为基础，考虑国内平均加工成本、税金、合理流通环节费用和适当利润确定。

第六条 当国际市场原油价格低于每桶40美元(含)时，按原油价格每桶40美元、正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶40美元低于80美元(含)时，按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。高于每桶130美元(含)时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。

第七条 汽、柴油价格根据国际市场原油价格变化每10个工作日调整一次。调价生效时间为调价发布日24时。当调价幅度低于每吨50元时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。

当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件，以及国际市场油价异常波动等特殊情形需对成品油价格进行调控时，由国家发展改革委报请国务院同意后，可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度。特殊情形结束后，由国家发展改革委报请国务院同意，成品油价格调整继续按照本办法确定的规则执行。

第八条 已实行全省统一价格的省(自治区、直辖市)以及暂未实行全省统一价格的省(自治区、直辖市)中心城市，汽、柴油最高零售价格按本办法第五条确定。暂未实行全省统一价格的省(自治区、直辖市)非中心城市，汽、柴油最高零售价格以中心城市最高零售价格为基础加(减)地区间价差确定。

地区间价差由省级价格主管部门依据运杂费等因素核定。省内划分的价区原则上不超过3个，价区之间的价差不高于每吨100元。省际之间价差应适当衔接。省级价格主管部门要将省内价区具体安排报国家发展改革委备案。成品油零售企业在不超过汽、柴油最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。

第九条 成品油批发企业对零售企业的汽、柴油最高批发价格，合同约定由供方配送到零售企业的，按最高零售价格每吨扣减300元确定；合同未约定由供方配送的，在每吨扣减300元的基础上再减运杂费确定。运杂费由省级价格主管部门制定。

成品油批发企业在不超过汽、柴油最高批发价格的前提下，与零售企业协商确定具体批发价格。当市场零售价格降低时，批发价格要相应降低。合同约定由供方配送的，批零价差不得低于每吨300元，并不得另外收取运杂费；合同未约定由供方配送的，扣除运杂费后，批零价差不得低于每吨300元，并不得强制配送。

第十条 成品油生产经营企业对具备国家规定资质的社会批发企业的汽、柴油最高供应价格，按最高零售价格每吨扣减400元确定。

成品油生产经营企业在不超过汽、柴油最高供应价格的前提下，与社会批发企业协商确定具体价格。当市场零售价格降低时，对社会批发企业供应价格相应降低，价差不得低于每吨400元。

第十一条 成品油生产经营企业对铁路、交通等专项用户的汽、柴油最高供应价格，按全国平均最高零售价格每吨扣减400元确定。

成品油生产经营企业在不超过最高供应价格的前提下，与铁路、交通等专项用户协商确定具体供应价格；当市场零售价格降低时，对专项用户供应价格相应降低。

专项用户是指历史上已形成独立供油系统的大用户，具体名单由国家发展改革委确定。

第十二条 成品油生产经营企业对国家储备、新疆生产建设兵团汽、柴油供应价格，按全国平均最高零售价格扣减流通环节差价确定。

第十三条 本办法第五条至第十二条汽油、柴油价格均指标准品价格。国家发展改革委制定成品油标准品与非标准品的品质比率。非标准品价格按照标准品价格和规定的品质比率确定。

第十四条 省级价格主管部门会同有关部门制定本省(自治区、直辖市)汽、柴油吨与升折算的系数。

第十五条 乙醇汽油价格政策按同一市场同标号普通汽油价格政策执行。

第三章 信息发布

第十六条 国家发展改革委在门户网站公布按吨计算的汽、柴油标准品最高零售价格，国家储备、新疆生产建设兵团用汽、柴油供应价格，以及汽油、柴油标准品与非标准品的品质比率。

第十七条 省级价格主管部门在指定网站公布本地区汽、柴油标准品和非标准品最高批发价格和最高零售价格。

第十八条 主要成品油生产经营企业通过所在地新闻媒体公布本公司的汽、柴油具体批发价格和零售价格。

第四章价格监督检查

第十九条 成品油批发、零售企业要在显著位置标识成品油的品名、规格、计价单位、价格等信息。经营企业在销售成品油时，不得以其它名目在国家规定的成品油价格之外加收或代收任何费用。

第二十条 价格主管部门依法对成品油生产、批发和零售企业的价格活动进行检查，并依照法律法规规定对价格违法行为实施行政处罚。

第五章 附则

第二十一条 本办法由国家发展改革委负责解释。

第二十二条 本办法自公布之日起施行，原《石油价格管理办法(试行)》同时废止。

您好，中政申论很高兴为您解答。是不超过30字。具体真题如下：

2008年度陕西省考试录用公务员申论

《申论》试卷

给定材料：

1、2007年4月9日至10日，全国纠风工作会议在广州召开。中共中央政治局常委、国务院总理******会前对纠风工作作出重要批示，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正向会议致信。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并讲话。会议总结了工作，部署了2007年纠风工作任务。

会议要求深入治理教育乱收费，进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化医风建设，着力解决损害农民利益的突出问题。

会议指出，要继续做好治理公路“三乱工作”，清理“特权车”、“人情车”，纠正违规减免车辆通行费工作，全面清理和严格控制各种名目的节日活动，用公款大操大办，重金邀请明星捧场，铺张浪费、劳民伤财等现象坚决予以纠正，要规范出租车行业管理，继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作。

要进一步加强部门和行业作风建设。当前，特别要坚决制止和纠正超范围超标准公务接待、公款旅游、修建豪华办公楼等铺张浪费之风，文山会海之风，

搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，以及其他伤害群众感情，漠视群众疾苦，损害群众利益的行为。公共服务行业，特别是与人民群众日常生活

密切相关的电信、邮政、供水、供电等垄断性行业要加大作风建设力度，坚决纠正人民群众反映强烈的霸王条款、价格欺诈、服务陷阱、乱收费和服务不到位等问

题。

会议强调，做好今年的纠风工作要牢固树立大局意识，进一步增强做好纠风工作的责任感和紧迫感;坚持改革创新，努力从源头上防治不正之风;加强监

督检查，确保各项纠风工作的落实;强化案件查处，切实维护群众利益，严格落实责任，建立纠风工作责任考核制度，努力把纠风工作提高到一个新水平，以优异成

绩迎接党的十七大胜利召开。

2、甘肃省定西市通渭县一些乡村邮政所，去年以来向前来邮政柜台取款的村民强行销售化肥、洗衣粉等物品，村民敢怒不敢言，为了取回自家亲人寄来的汇款，他们只好听命于邮政所，不然，那里的工作人员不让取款。

北城铺乡上街村村名吕繁苗告诉记者，2007年5月，为了从邮政所取回自己丈夫打工寄回家里的1000元钱，她不得不在北城铺乡邮政所购买物品，花去了123元。

3、根据某报调查，96.8%的受访者认为垄断行业乱收费现象严重。其中，被认为是不合理收费的包括：“手机漫游费”(86.3%)、固定电话

/ADSL/有限电视等各种初装费(85.1%)、“银行卡年费”(79.6%)、“提前还贷违约金”(66.1%)、“银行帐户挂失费”

(60.6%)、“邮局包裹统一包装费”(58.3%)和“公交乘车卡押金”(54.2%)等等。

有受访者表示，不是说上述费用一定不该交，而是它开收的方式、收取的金额“太霸道”，完全不经过任何听证，让人无法接受。“垄断意味着企业有定

价权，但是有定价权力不意味着有随意定价的权利。”就像跨行查询收费那样，几乎就是银联的“一言堂”，在收与不收、收多少的问题上，都是银联说了算，什么

调查、研究、分析、听证等必经程序都被轻易省略掉了。

4、据报载，时下一些酒店肆意载客，一位游客介绍了他们一行三人于云南西双版纳泼水节期间居住酒店被宰的经过：

当时，我与朋友4人专门预定了当地五星级酒店—新泰园酒店的4间客房，并按酒店要求提前支付了

5天的全部房款21600元，事后，由于一人不能成行，我们提前和酒店协商可以转4间客房中的一间挂牌出售，并指出，如不能售出，我们仍会承担该间房款，

酒店也同意代售。4月11日晚我们一行三人抵达酒店入住时，酒店实际上只给我们准备了两间客房。12日才将第三间客房提供给我们。14日中午，我们推掉该

房，15日下午推掉另外两间客房。结账时，前台结算处实际消费金额是11880元，并且打印了住房账单交给我们。这样，扣除消费金额，我们应该得到

9720元的退款。

然而，在我们准备办理退款手续时，却被酒店财务部告知不可推还，还指示前台收回我们的定金收据以及住房账单。我们不肯，遂发生争执，在余款不退

的情况下，我们要求酒店开据消费发票，可发票也不给开，且态度愈加蛮横无理。几经交涉未果，我们向当地旅游监督管理办公室投诉，答复是此酒店不在他们的管

理范围内，我们又找当地消协组织，也没有结果。作为外地游客，明知酒店欺诈游客，生夺钱财，却毫无办法。我们倍感无奈，版纳之行，淳良得见，美善得见，贪

妄亦得见!(《人民日报》)

5、多年来，一些单位和部门利用手中的权利乱收费与党中央、国务院积极推进依法行政、减轻群众负担的原则背道而驰。出席全国政协十一届一次会议的政协委员们建议有关部门，加快推进体制性改革，调整相关政策，切实根治乱收费顽症。

近年来国家三令五申禁止教育乱收费。各地也纷纷出台禁令或设置“高压线”，治理乱收费取得一定成效，但仍又不少问题。2002年以来，国家发展

改革委已通过8次教育收费专项检查，查处教育乱收费案件16.7万件，涉及违规收费68.51亿元，实施经济制裁47.21亿元，其中退还学生家长

29.77亿元。

去年，国家发展改革委通报价格举报情况时指出，当前医药乱收费问题仍然相当突出。6年间，在各类举报中，医药乱收费举报量1年位居第一、3年位居第二、2年位居第三。2002年以来，国家发展改革委部署药品和医院服务价格专项检查5次，查处医药价格违规案件8万多件，涉及违法所得40亿元。

6、清晨7时，初升的太阳把教学楼照的金光闪闪。在教学楼投射到学校田径场上的巨大阴影中，几个瘦小的身影正在奔跑。学校周边不知情的人以为是少年体校的小运动员在这里训练，其实，这几个孩子都是这个小学的普通学生。

李先生站在田径场的铁栅栏外，指着一个短发女孩自豪的向记者介绍：“那是我的女儿，孙老师说她很有可能达到1500米二级运动员的标准，如果能拿到二级，她此后上重点中学甚至上大学都能收到照顾，或许能免去择校费和学费。”

其实，李先生的女儿能不能达到二级运动员的标准，孙老师心里没有谱。他只是相信，经过系统艰苦的训练，这几个孩子在全区的运动会上能拿到比较理

想的名次。对孙老师来说，学生在运动会上取得好成绩，是他在学校里得以立足的最大资本，尽管他也承认，五六年级的小学生进行这样大运动量的专业训练，很可

能会伤了孩子。

但孙老师也有不得已的苦衷，“当体育老师本来就难，当一个好的体育老师更难。”在训练课结束以后，孙老师开始向记者大倒苦水。“当体育老师10

年多了，我并不甘心接受体育老师在学校里不被重视的弱者地位。但体育老师要想被学校重视，想要在业内混出点名堂，唯一的捷径就是带出的学生在运动会上取得

名次。”孙老师说，“这就是这个行业的潜规则。”

最近3年，孙老师带的好几个学生，在区小学生运动会和市运动会上取得了前三名的成绩，有了这些学生的运动成绩，孙老师顺理成章的得到了学校的重视：“学校以发训练费的方式增加了我的工资，在评一级老师职称上，我具备了竞争的优势。”

据业内人事介绍，不仅体育老师看重学生的运动会成绩，就连教育主管部门，通常也将一个学校在中、小学生运动会上的比赛成绩，作为评价该校体育教学水平的基本标准。(《中国青年报》)

7、方便面企业联手涨价后，国家发展改革委就不断收到群众投诉举报和律师来函，有关部门对此次涨价进行了调查。

方便面中国分会被中国发展改革委调查人员认定的违规事实有：多次组织、策划、协商企业商议方便面涨价幅度、步骤、时间;印刷会议纪要并在《中国面制品》杂志刊发;向全行业的龙头企业传递上调价格的信息;通过媒体发布方便面涨价信息，致使部分地区群众排队抢购。

为此，国家发展改革委责令方便面中国分会向社会做出说明，消除不良影响，撤销三次会议纪要中有关集体涨价内容(《中国青年报》)

8、据报道，在国内商品物价普遍上涨的时刻，石油巨头们不甘寂寞，两度联手向国家发展改革委申请成品油涨价，理由是国际油价居高不下，国内油价

与国际严重脱轨，炼油企业普遍亏损，而令人惊讶的是，在国家发展改革委没有授权的情况下，中石化、中石油的批发价格竟然擅自涨价，尽管石油涨价是区域性

的，但笔者认为，垄断企业这种“想涨就涨”的做法并未把国家和消费者放在眼里。在欧美国家，像地铁、邮政、公交这样的国有垄断企业，尽管也是常年亏损，但

并不轻言涨价。其实，不是他们不想涨价，而是涨价听证会程序之复杂，成本监审牵扯之广泛，关注之热烈，都将是相当严格的和旷日持久的，到最后未必涨的成。

如果涨价违规，轻者重罚，重者当事人要坐牢，反观国内的一些垄断行业---电价：想涨就涨;票价：想涨就涨;水价：想涨就涨;邮资：想涨就涨…至于听证

会，几乎要么是“涨价新闻发布会”，要么就根本不开，这种藐视人民利益的行业不良之风应给予杜绝。(《中国青年报》)

9、据报道说，西门子在中国50%的生意都有赌金的影子，存在违反公司反****规定的行为。西门子在中国，大约90%的生意都有“中间人”插

手，没有“中间人”西门子什么也做不成。据报道，西门子在自查中也主要是针对有“中间人”介入的业务。西门子委托英国一家律师事务所对公司财务进行调查和

审计。该律师事务所宣布发现了远高于原先预计额的不明支出。但是把责任归咎到“中间人”头上，甚至隐含表达中国的交易体系不健全，西门子行贿是不得已而为

之，这中想法是无可救药的。要知道，是欧盟成员国意大利先调查西门子丑闻的。之后，希腊、瑞士、奥地利和德国的检查机关都开始介入调查。这些国家均不是发

展中国家，是司法制度、交易体系很健全的发达国家。因此认为，跨国公司也存在赌金的现象。(《中国青年报》)

10、有媒体报道：日本糕点老字号赤福公司存在伪造生产，日期和保质期等问题。报道说，赤福公司起先信誓旦旦的说，把卖剩下的商品重新包装出售的

情况“绝对不存在”。但随着调查深入，赤福公司不得部承认，公司把未能及时售出的产品送回冷酷冷冻。需要时间重新调出解冻，以解冻当天日期为生产日期，重

新包装出售。然而，日本农林水产省的调查显示，在赤福回收重新出售的糕点包装上，生产日期并非解冻当天日期，而是解冻后的第二天，这样的行为明显违反日本

《食品卫生法》。造价请假更为恶劣。共同社说，赤福的造价活动一直持续到2007年1月，但从何时开始尚未查实。此前有媒体报道，赤福公司冷冻、解冻、重

新包装的做法从30年前就已开始。(《西安晚报》)

11、中国青年报社会调查中心与腾讯网新闻中心的联合调查显示，在17836名受访者中，98.3%的人认为行政成本的浪费现象最严重的三大表

现是：“公款吃喝”(95.8%)、“公务用车”(86.2%)和“公费旅游、出国”(86.0%)。公众普遍认为，这是这些个人享受的公款消费直接导致

了我国行政成本的连年激增。记者了解到，某城市48家政府机构2004年人均耗能量、用水量和用电量分别是当地市民的4倍、3倍和7倍。中国公务员人均纸

张耗费量以每年10%的速度递增，是部分发达国家的10倍。

数量显示，我们行政管理支出的比重从1986年的10%上升到2005年的10.25%，20年间增长近一倍。有人评论说“政府浪费加大了财政负担，挤占了对科教文卫医和社会保障等公共服务的投入，损害了人民群众的利益”。(《中国青年报》2007年3月26日)

12、公交车是公共交通工具，由于其“公共交通”的特征，有时会显得有些“霸气”，以致频频违章。据杭州公交集团向社会公布的2006年度安全

行车管理报告显示，去年一年，公交车行车被查处违章违法驾驶行为达到8473起，发生的运营行车事故3169起，平均每天达到近10起。去年10月31

日，在杭州还发生了一起让人闻所未闻的怪事：一名公交车司机在早高峰时间，酒后载着慢车乘客穿梭在大街上。

有市民认为，争抢进站、变道超车、闯红灯，从表面上看是公交车司机的素质问题，实际上却与公交公司一系列管理制度密切相关，而屡酿惨的根源也在

于此。也有市民认为屡屡发生的悲剧事故实际上也暴露了公交车社会公益性与经营市场化的矛盾。做为城市基础行业，公共交通本身重在服务性和公益性，是一项大

众福利。但在一些城市的公交管理中，过分强调“市场化经营”，为了“多拉快跑”，在多拉快跑中公众出行安全似乎也变的无足轻重。(《人民网》2007年3

月28日)

13、“小升初”，政府明令禁考，但多少孩子奔忙于各“名校”之间参加测试;有政府背景的这个协会那个组织，今天评奖明天认证，企业皱紧眉头却

纷纷“自愿参加”;医生不准开药拿回扣，禁令如山，但“医药代表”照样长驱直入，进了医院宾至如归……还有节日期间收送红包，跑官买官，中央明令禁止，但

仍有人趋之若骛——面对违规违法违背常理的怪现壮，当事人似乎见怪不怪，一句“浅规则”像个“大箩筐”，把什么都装进去了。就算明知道前面是个坑，你也得

往里跳——这就是“浅规则”的力量(《人民日报》2007年5月22日)

14、官员学历问题由来已久，为何还屡禁不绝呢?

有关专家普遍认为相当一些地区在选拔官员问题上，一味地追求高学历，有的甚至以学历层次划杠，这是造成以权谋学、学术****现象的最根本原

因。于是有些高校见有利可图，也纷纷开设各种官员“文凭速成班”。比如有些省份经常和一些名校开展省校合作计划，省里给学校一笔钱，负责培养对象就是县处

级以上干部。这种情况非常隐蔽，即使打击“”力度在大，也很难覆盖到这里。

“官员学历的是对学历的亵渎，对国家学位学历教育的声誉也是一种严重损害。”有关专家认为，“高校如果滥发文凭，假如每一个用人单位都要来学校核查文凭，该校的信誉度将大打折扣。”(《中国青年报》2007年1月12日)

15、行业不正之风波及到了神圣的大学店堂。拒了解，，今年5月以来，复旦大学学术规范委员会受到了校内外3起有关论文(出版物)涉嫌抄袭的学

术违规举报，当事人分别为复旦外文学院陆姓教授、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院迟教授、复旦信息学院博士生叶某及其导师顾姓教授等。接报后，复旦大学学术规

范委员会立即进行了调查核实，发现3起举报基本符合事实。

复旦大学学术违规事件曝光后，许多人在网上展开激烈讨论。不少人质疑：国内不少高校都遭遇过学术丑闻被媒体和打假人士曝光的窘境，但学术不端事件为何仍屡见不鲜。

“学术评价体系值得反思 !”华东师范大学教授唐安国说，目前学术环境比较浮躁，一些人在名利的诱惑面前心态失横，而监管制度的严重缺失，又为他们打开了方便之门。另外，学校要挣排名，一般很不情愿对科研项目和科研人员进行有效的审查。

专家们认为，目前的学术评价指标一定程度上对学术违规起到了推波助澜的作用。这也就不难解释，为什么一些教授没有严格审查博士生的论文，就急于送去发表了。

复旦大学一位青年教师说，行为不但伤害了学术尊严，也侵蚀着社会机体。事实上，面对学术违规现象，敢于“高调”处理的学校并不多，这也使者有机可乘。(《人民日报》2007年12月24日)

16、一个偶然的机会，西安市民席先生发现，位于西安市某农产品交易中心出现大量注水白条鸡。注水后的鸡，白白胖胖，外观诱人，最重要的是，体重也增加了不少。他认为，注水鸡不仅严重破坏市场经济秩序，还会对人体产生巨大的伤害，严重的甚至可能致人死亡。(《华商报》2007年3月2日)

17、据报道：卖场向供货商摊派月饼早已成为一个浅规则。每到中秋，记者都会接到有关摊派月饼的投诉。9月15日，因召集100多名员工采取不当方法“抗议”超市摊派月饼，郑州蒙牛公司与郑州家乐福超市发生一场流血冲突。

该报道说，关于郑州家乐福摊派月饼一事，早在9月5日，河南一家报纸和一家电视台就已进行了报道。在报道发生后，家乐福超市有关人员向媒体记者称，摊派月饼的事属于个别主管的个人行为，而不少供货商却对表示，害怕卖场会“秋后算帐”。

该报道说，关于郑州家乐福摊派月饼的情况并不至发生在家乐福，几家大型超市也有类似情况，并且，除了超市卖场，不少生产月饼的酒店饭店等，也普遍存在摊派月饼的情况，而且，月饼价格还很昂贵。(《中国青年报》2007年9月17日)

18、地处乌蒙山区的织金县是国家重点扶贫开发县，迄今仍有贫困人口9万多人，低收入人口15万人。为了加快此地农民的脱贫步伐，近年来国家每年

下拨给这个县的扶贫资金上千万元。林下产品鸡养殖是这个县扶贫办组织实施的一个扶贫项目。当地的报帐资料显示，这一项目共计投资鸡苗19万只，报帐金额为

96万元，其中珠藏镇牛硐村等4个乡镇74户农户得到鸡苗2.84万只。

但审计部门对珠藏镇牛硐村等4个乡镇74户农户调查后发现，他们实际得到的积苗为1.25万只，相差1.59万只，虚报积苗数占报帐数的比例高达55.9%。调查还发现，这个县扶贫办组织实施的黑山羊养殖等项目也存在虚报冒领等问题。

据调查，这个县扶贫办的原主要负责人杨厚云、工作人员安德学等人，除了在扶贫项目上坑害农民，还通过虚开发票、假造文件、少支多根等手段私分扶贫款。仅2006年10个月，这些人套取的农民工培训费等专项扶贫资金就高达20多万元。

据分析，这个扶贫办大量截留私分扶贫资金，主要原因是扶贫办既是扶贫项目的实施者，又是扶贫项目的监管者。从表面上看，这个扶贫办组织实施的扶

贫项目，经过层层上报审批，项目实施后，上级部门也进行了验收。但实际上，由于缺乏责任追究制度，项目验收大多是走过场。(《中国青年报》2007年9月

5日)

申论要求：

(一)1.请用不超过200字的篇幅概括全部给定资料所反映的主要问题。(15分)

要求：(1)概括全面，条理清楚，语言流畅。

(2)不超过规定字数。

2.就全部给定资料反映的主要问题而言，资料9、10又说明了什么，请用一句话予以概括。(10分)

要求：字数不超过30字。

(二)就给定资料3、5所反映的具体问题提出自己的解决议案。(25分)

要求：(1)结合实际，具有可操作性。

(2)条理清楚。

(3)字数不超过300字。

(三)就给定资料6、13、17所反映的社会问题，自拟题目，写一篇议论文。(50分)

要求：(1)论题不可脱离资料6、13、17所反映的主要问题。

(2)观点明确，联系实际，条理清楚，语言流畅。

(3)不得照搬给定的资料。

(4)字数800—1000字。

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